3月11日,浙江卫视《今日评说》栏目在全国两会期间推出特别节目,聚焦“绿水青山就是金山银山”理念提出20周年。沈满洪教授受邀作为嘉宾,就“绿色发展之路 走过20年浙江如何交出新答卷”接收采访。
节目指出,政府工作报告提出要“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。沈满洪教授指出,绿色发展不应是简单的“环境保护”或“经济增长”二选一,而是要统筹兼顾,寻求最大化的综合效益。强调“协同推进”,是为了在经济增长与环境保护之间取得平衡,既避免牺牲环境换取发展,也防止因过度保护影响经济。要统筹自然资源保护、污染防治和气候应对,实现最优综合效益和最低治理成本。全面绿色转型则意味着推动绿色发展从局部扩展到全领域,并由“浅绿色”向“深绿色”升级,实现从1.0版向2.0版的跨越。
随着“绿水青山就是金山银山”理念提出已满20年,浙江作为该理念的发源地,如何在新阶段持续深化生态文明建设成为关注焦点。沈满洪教授表示,浙江在全国率先建成生态省,但未来仍需进一步提升生态治理水平,争取在未来十年内建成“高水平生态省”和“生态文明先行示范区”。这不仅要求浙江继续深入推进污染防治攻坚战,还要围绕生态产品价值实现、生态产业发展等领域开展更高层次的探索,以满足人民群众对优质生态资源的需求。
政府工作报告还提出,要“健全生态保护补偿和生态产品价值实现机制”。沈满洪教授认为,这一提法表明现有生态补偿机制仍有待完善。目前,纵向补偿尚未到底,横向补偿机制尚未到边,政府补偿不到位,市场化补偿尚待探索。因此,浙江需要进一步推进生态综合补偿改革,构建更加公平、可持续的生态补偿体系。此外,生态产品的市场价值尚未得到充分体现,部分生态资源未能有效进入市场。因此,未来要推动自然资源产权交易、环境资源价值评估等机制建设,通过生态产业发展,让生态资源真正转化为经济增长动力,实现生态保护与经济发展的双赢。
面对当前的经济形势,如何推动绿色低碳经济发展也是一个关键问题。沈满洪教授指出,经济发展模式的选择,实质上是外部性问题。传统的高碳经济带来了负外部性,导致环境治理成本上升,而绿色低碳经济则具有正外部性,但由于前期投入较大,市场激励机制尚不完善。为破解这一难题,浙江需要通过绿色科技创新和绿色制度创新,提高绿色产业的市场竞争力,使绿色发展不仅具备生态效益,也能带来经济效益,从而推动经济社会全面绿色转型。
在碳达峰、碳中和目标推进过程中,如何做到“积极稳妥”同样备受关注。沈满洪教授认为,所谓“积极推进”,是针对部分地区在“双碳”目标推进过程中存在的消极应对问题。由于全球气候变化带来的挑战日益严峻,我国提出“双碳”目标是基于可持续发展需要,必须坚定不移地加快落实。而“稳妥推进”,则是针对“冒进推进碳达峰碳中和”。实现碳达峰、碳中和是一项复杂的系统工程,既要推动绿色低碳产业发展,也要避免因激进转型影响正常的经济运行。因此,要坚持“先立后破”的原则,而不是“先破后立”。
面对未来的绿色低碳发展挑战,浙江省既要在“高质量发展建设共同富裕示范区”上取得新突破,又要在“高水平生态省”建设中实现新进展。沈满洪教授表示,这既是考验,也是挑战。那么如何应对挑战?沈满洪教授认为:浙江需要坚持系统观念,统筹经济社会发展与生态环境保护,坚定不移地走“生态优先、绿色发展、生态共富”之路。同时,要充分发挥科技创新在绿色发展中的关键作用,以绿色创新驱动经济社会的全面绿色转型。此外,通过深化生态文明体制改革,激发社会各界参与绿色发展的活力,让生产者主动践行绿色生产,让消费者积极倡导绿色消费,形成全社会共同推动绿色发展的良好氛围。
浙江的绿色发展实践,已经为全国提供了可借鉴的经验。在新阶段,如何进一步深化绿色低碳转型,将决定浙江在生态文明建设上的新高度。未来,浙江将继续探索高质量发展的绿色路径,让“绿水青山”真正成为支撑可持续经济增长的“金山银山”。